MERA BİRİMİ FAALİYETLERİ

Personelin Adı Soyadı

Görevleri

Mehmet OZAN

Mera İl Koordinatörü

1-Teknik Ekipleri oluşturma ve bilgilendirme.

2-Dönem raporlarını hazırlama.

3-Görevlendirme ve olurların hazırlanması.

4-İl genelinde idari tescillerle ilgili değerlendirmeleri yaparak cevaplandırmak.

5-Tahdit ihalesine alınacak yerleşim birimlerini belirleme.

6-Harita ve aplikasyonu yapılacak parsellerin listesini ihale birimine bildirmek.

Rüstem AKYOL

Teknik Ekip Bşk.

1-Merkez 1 nolu mera teknik ekip başkanlığı

2-Tespit ve Tahdit dosyalarını düzenleyip ilan edilmek üzere Mera Komisyonuna sunmak.

3-Merkez ve Türkoğlu ilçesi vasıf değişikliği talepleri ile ilgili inceleme raporlarını hazırlamak.

Bekir ÇİÇEK

Tahsis Amacı Değişikliği

1-14.madde ile ilgili başvuruları değerlendirip, konuyla ilgili kurumlardan gerekli evrakları temin ederek Komisyona sunmak.Komisyon kararlarını ilgililere bildirmek.

2- Vasıf değişikliği sonucu vasfı değişen meraları kayıttan düşürmek, dosyasına işlemek.

3- Vasıf değişikliği ile ilgili dönem raporlarını hazırlayarak bakanlığa sunmak.

4- Köy yerleşim alanlarıyla ilgili başvuruları süresi içinde değerlendirilmesini sağlamak.

İhsan ŞEN

Mahkeme-Mera İşgalleri

1-Mahkeme yazışmalarına cevap vermek

2-Mahkeme kararlarının uygulanmasını sağlamak.

3-Mera işgalleri ile ilgili işlemleri yürütmek.

Mustafa AKSU

Mera Islah Çalışmaları

1-Mera ıslah çalışmalarını il genelinde koordine etmek.

2-Islah programına alınan meralarla ilgili ön etütleri yaparak suni meraların oluşturulması ve mevcut meraların iyileştirilmesi için ıslah çalışmalarını yürütmek.

3-Islah programı çerçevesinde alınacak mal ve hizmetlerin miktarlarını ihale birimine bildirmek.

Servet AKTAŞ

Mera Yönetim Birlikleri

1-İl genelinde mevzuat çerçevesinde mera yönetim birliklerini oluşturmak.

2-Mera yönetim birliği başkanlarını bilgilendirerek, meraların ıslahı yönünde yönetim birlikleri ile işbirliği içerisinde bulunmak.

Merve SEZAL

Tahdit Tahsis Dosyaları

1-İl genelinde mera tahdit ve tahsis dosyalarının askı ve ilan işlemlerini yapmak.

2-Tahsis dosyalarını düzenlemek.

3-Tahdit ve tahsis aşamasında yapılan itirazları komisyona sunmak, itirazlarla ilgili komisyon kararlarını uygulamak.

Nurettin YILMAZER

Mera Fon ve Ödenekleri Mera Hizmet İhaleleri

1-Mera ödeneklerinin kaydının tutulması ve mera birimine ödenekler konusunda bilgi vermek.

2-İl mera komisyonu ve teknik ekiplerin ücretleri ile ilgili evrakları düzenlemek, ödemeleri yapmak.

3-Mera özel hesabına yatırılan ücretleri formlarına işleyerek bildirmek, ödeme yapmayan firmaları ikaz etmek üzere kontrol şubesine bildirmek.

4-İhaleleri yapmak.(Tahdit ihaleleri idari ve teknik şartnamelerinin hazırlanması, ıslah çalışmaları için gerekli olan çit, hendek, fidan, tohum, gübre vs. ihale evraklarını şartnamelerinin hazırlanması, araç ihalesi ve ödemelerinin yapılması.)

İlimiz genelinde 4342 sayılı Mera Kanununun 5. maddesi gereği tespit tahdit ve tahsis işlemleri yapılmaktadır. Mera kanununun 7. maddesi gereği duyuru ve tebliğler yapılmaktadır. Yine mera kanunun 8. maddesi gereği tespit ve tahsis aşamalarından önce mera ile ilgili bilgi ve belgelerin derlenmesi Mera Birimi tarafından yapılmaktadır. Hazırlanan bilgi ve belgeler doğrultusunda mera kanununun 9. maddesi gereği tespit ve tahdit çalışmaları ilimiz genelinde oluşturulan 6 adet Mera Teknik ekibi tarafından arazi çalışmaları gerçekleştirilmektedir. Tespit ve tahdit çalışmaları sonucunda uygun mera varlığı bulunan yerleşim birimlerine ait dosyalar tahdit askısından sonra varsa itirazlar İl Mera Komisyonunda değerlendirilerek Mera Kanununun 12. maddesine göre Komisyon tarafından tahsis kararı alınır. Tahsis kararı da Mera Kanununun 13. maddesi gereği 30 gün süreyle ilana çıkartılarak kesinleşir ve özel sicile kayıt ettirilmek üzere Tapu Sicil Müdürlüğüne gönderilmektedir.

Ayrıca Teknik ekipler tarafından tespit çalışmacı yapılan yerlerden 193 yerlerim biriminde uygun mera varlığı tespit edilememiştir.

Tahdit çalışmaları tamamlanmış olan yerleşim birimlerinden 80.10 ha çok iyi vasıftı, 868.95 ha iyi vasıflı, 305.50 ha orta vasıflı, 33.727,85 ha zayıf vasıflı mera tespiti yapılarak haritaları oluşturulmuştur. Yine Tahdidi yapılan bu yerleşim birimlerinden 1756 adet küftür ırkı, 29087 adet kültür melezi, 3847 adet yerli inek ile 165395 adet küçükbaş hayvan varlığı tespit edilmiştir

25.09.2006 tarihinde İl Müdürlüğümüz İhale Komisyonu Başkanlığınca Mera Ölçme, Aplikasyon, Harita yapımı, Sayısallaştırma, Zemin işaretleri Tesis Edilmesi İsleri Yapım ve Kontrolüne ait mera ihalesinde merkez ilçeye bağlı toplam 22 köyde 83 adet mera parselinde l113,1128 ha aplikasyon alanı ve 2098,567 ha harita alanı hazırlanması için tahdit ihalesi yapılmıştır.

Teknik ekipler tarafından İl Mera Komisyonunun görevlendirmesi neticesinde ek mera tespitleri ve tahsis amacı değişikliklerine ait inceleme raporları hazırlanarak komisyona sunulmaktadır.

1-) 4342 sayılı Mera Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkındaki 5178 sayılı Kanunun 14 maddesi:

Tahsis amacı değiştirilmedikçe mera, yaylak ve kışlaktan bu Kanunda gösterilenden başka şekilde yararlanılamaz. Ancak, bu Kanuna veya daha önceki kanunlara göre mera, yaylak ve kışlak olarak tahsis edilmiş olan veya kadimden beri bu amaçla kullanılan arazilerden;

a) Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığının talebi üzerine, 3213 sayılı Maden Kanunu ve 6326 sayılı Petrol Kanunu hükümlerine göre, arama faaliyetleri sonunda rezervi belirlenen maden ve petrol faaliyeti için zaruri olan,

b) Kültür ve Turizm Bakanlığının talebi üzerine, turizm yatırımları için zaruri olan,

d) Köy yerleşim yeri ile uygulama imar plânı veya uygulama plânlarına ilave imar plânlarının hazırlanması, toprak muhafazası, gen kaynaklarının korunması, millî park ve muhafaza ormanı kurulması, doğal, tarihî ve kültürel varlıkların korunması, sel kontrolü, akarsular ve kaynakların düzenlenmesi için ihtiyaç duyulan,

e) 442 sayılı Köy Kanununun 13 ve 14 üncü maddeleri kapsamında kullanılmak üzere ihtiyaç duyulan,

Yerlerin, ilgili müdürlüğün talebi, komisyonun ve defterdarlığın uygun görüşü üzerine, valilikçe tahsis amacı değiştirilebilir ve söz konusu yerlerin tescilleri Hazine adına, vakıf meralarının tescilleri ise vakıf adına yaptırılır.

Birinci fıkranın (a) bendi kapsamında başvuruda bulunan işletmeciler ile (c) bendi kapsamında başvuruda bulunan kamu kurumları faaliyetlerini çevreye ve kalan mera alanlarına zarar vermeyecek şekilde yürütmekle ve kendilerine tahsis edilen yerleri tahsis süresi bitiminde eski vasfına getirmekle yükümlüdürler. Bu yerler tahsis süresi bitiminde özel sicile kaydedilir.

Komisyon gerektiğinde; 3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlemesine Dair Tarım Reformu Kanununun uygulanmasını Bakanlıktan talep edebilir ve köy veya belediyelerde toplulaştırma projeleri uygulatabilir.

Durum ve sınıfı çok iyi, iyi ve orta ile arazi kullanım kabiliyet sınıfı bir, iki, üç olan mera, yaylak ve kışlaklarda birinci fıkranın (a), (f) ve (g) bentleri hariç, tahsis amacı değişikliği yapılamaz.

Bu Kanun kapsamında, 3213 sayılı Maden Kanunu ve 6326 sayılı Petrol Kanunu hükümlerine göre arama ve işletme faaliyetlerinin yürütülmesi ile ilgili usul ve esaslar Bakanlıkça çıkartılacak bir yönetmelikle düzenlenir.

Harman yeri, panayır, sıvat ve eyrek yerleri gibi kamu orta mallarının tahsis amacı değişikliğinde bu madde hükümleri uygulanır.

GEÇİCİ MADDE 3. — Belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde kalan ve 1.1.2003 tarihinden önce kesinleşen imar plânları içerisinde yerleşim yeri olarak işgal edilerek mera olarak kullanımı teknik olarak mümkün olmayan yerlerin tahsis amacı değiştirilerek Hazine adına tescilleri yapılır. Ancak ilgili belediye veya kamu kurum ve kuruluşları adına tescil edilmiş olanların dava konusu olup olmadığına bakılmaksızın ücretsiz olarak tescilleri aynen ibka edilir. Hazine adına tescil edilmesi gerekirken gerçek veya tüzel kişilere tescil edilmiş taşınmazlara ilişkin açılan davalardan, emlak ve rayiç bedellerinin toplamının yarısı üzerinden taşınmazların halen maliki olan kişilerce Hazineye bedelinin ödenmesi kaydıyla vazgeçilir. Evvelce açılan davalarda Hazine lehine kesinleşen kararlara konu taşınmazların tapuları aynı esaslara göre önceki maliklerine veya kanuni mirasçılarına devredilir.

Mera, yaylak ve kışlak alanları ile umuma ait çayır, otlak ve kamu orta mallarının tahsis amacı; ilgili müdürlüklerin Tarım İl Müdürlüğüne talebi, İl Mera Komisyonun ve defterdarlığın uygun görüşü üzerine, talep edilen alanın tamamının veya bir kısmının tahsis amacı valilikçe değiştirilmektedir. Tahsis amacı değiştirilen alanların tescilleri Hazine adına, vakıf meralarının tescilleri ise vakıf adına yaptırılmaktadır.

İlgili müdürlüklerin tahsis amacı değişikliği başvurularında, talebin amacı ve büyüklüğü gibi bilgilerle birlikte, 12.04.2005 / 25784 sayılı resmi gazetede yayınlanan “Mera Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik”in ilgili hükümlerine göre istenilen belgeler talep edilir.

Valiliğin kararına esas olan rapor Komisyon tarafından hazırlanarak karar defterine yazılmakta ve üyelerce imzalanmaktadır. İnceleme raporları Komisyona sunulmak üzere teknik ekipler vasıtasıyla hazırlanmaktadır. Tahsis amacı değişikliği talep edilen alan için teknik ekip tarafından hazırlanan rapor olumlu ise yirmi yıllık ot geliri de bir raporla tespit edilerek Komisyona sunulmaktadır.

Teknik Ekip; inceleme raporunu istenen bilgi ve belgelere göre hazırlar, talep ile ilgili kesin görüşünü de belirterek raporu imzalayarak ve Mera Komisyonuna teslim etmektedirler.

Teknik ekipçe hazırlanan inceleme raporları; bölgedeki hayvan sayısı, hayvanın cinsi, kaba yem kaynakları, kaba yem üretimi, kaba yem açığı, üretilen kaba yemin ihtiyacı karşılama oranı ile tahsis amacının değiştirilmesi halinde kaba yem ihtiyacının nereden karşılanacağı, meranın vasfı, topografyası, toprak yapısı, vejetasyonun yapısı, otlatma kapasitesi, yatırım için talep edilen alanın dışında başka uygun alan olup olmadığı, yatırımın hangi parasal kaynaktan yapılacağı, köyün toplam merası, teknik ekibin kesin görüşü, çiftçi hane sayısı, çiftçi görüşü gibi bilgileri içermektedir.

Bütün bu aşamalardan sonra vasıf değişiklikleri işlemleri tamamlanarak hazine adına tescilleri yapılmaktadır.

Buna göre İlimiz genelinde ilgili kurumlar tarafından yapılan müracaatlar 5178 sayılı Kanunun 14 maddesinin ilgili hükümleri doğrultusunda değerlendirilmiş ve aşağıdaki çizelgede verilen taleplerin vasıf değişikliği işlemleri tamamlanmıştır.

Çizelge. 1. Tahsis Amacı Değişikliği (TAD) İşlemleri Sonuçlanan Talepler:

1	Köylere Hizmet Götürme Birliği	Göksun	Yantepe	(c )	263	2.000
2	Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü	Pazarcık	Narlıçerkezler	(c )	131	1.841,16
3	Türkoğlu İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü	Türkoğlu	Çakallıhasanağa	(c )	36	32.625
4	TOKİ	Afşin	Alimpınar	(c )	186 187	63.600 10.600
5	TOKİ	Elbistan	Taşburun	(c )	478	154.504,46
6	TOKİ	Göksun	Yantepe	(c )	205	324.100
7	Karayolları 5. Bölge Müdürlüğü	Elbistan	Karahöyük	(c )	1 nolu	100.000
8	Elbistan Belediye Başkanlığı	Elbistan	Taşburun	(d)	622	44.000

Sıra No	Talep sahibi	İlçesi	Köy ve Beldesi	Kanun Kapsamı	Parsel No	Tahsis Amacı Uygun görülen alan (m²)
9	DSİ	Merkez	Ekberoğlu	(d)	533	42.020,86
10	İl Çevre ve Orman Müdürlüğü	Merkez	Avşar	(d)	427	23.044
11	İl Çevre ve Orman Müdürlüğü	Afşin	Erçene	(d)	889 890	1.744.700 430.650
11	İl Çevre ve Orman Müdürlüğü	Afşin	Kabaağaç	(d)	503 505 506 507 508 509 510 511 512 554	20.400 5.400 43.200 61.700 16.500 12.900 25.200 20.650 25.300 3.809.000
12	Türkoğlu Belediye Başkanlığı	Türkoğlu	Ceceli	(d)	1 nolu 402 103 112 121 440	130.972,90 156.478,64 5.724,54 158.886,55 68.550,79 77.224,95
12	Türkoğlu Belediye Başkanlığı	Türkoğlu	Akçalı	(d)	1 nolu	170.755,46
13	Ekinözü Belediye Başkanlığı	Ekinözü	merkez	Geçici 3. madde	3279 3280 3285 3301 3303 3304 3305 3306 3174 285/10 287/18	188.100 183.400 13.000 8.050 28.000 6.650 6.400 4.300 4.400 99.537 17.805
14	Söğütlü Belediye Başkanlığı	Elbistan	Söğütlü	Geçici 3. madde	593	26.882
15	Kale Belediye Başkanlığı	Merkez	Kale	Geçici 3. madde	126 156 157 165	67.705,09 53.765,66 4.700 839,01
16	Göksun Belediye Başkanlığı	Göksun	Değirmendere	Geçici 3. madde	472 375	65.750 12.550
17	Elbistan Belediye Başkanlığı	Elbistan	Demircilik	Geçici 3. madde	1867 1912 1909	21.500 3.900 21.100
18	Kılılı Belediye Başkanlığı	Türkoğlu	Kılılı	Geçici 3. madde	21	97.400
19	Çardak Belediye Başkanlığı	Göksun	Çardak	Geçici 3. madde	754	11.000
TOPLAM : 8.729.263,07

(c) bendi kapsamında (Kamu yatırımları yapılması için gerekli bulunan) 7 yerleşim biriminde 8 parselde toplam 689.270,60 m² |

(d) bendi kapsamında (Köy yerleşim yeri ile uygulama imar plânı veya uygulama plânlarına ilave imar plânlarının hazırlanması, toprak muhafazası, gen kaynaklarının korunması, millî park ve muhafaza ormanı kurulması, doğal, tarihî ve kültürel varlıkların korunması, sel kontrolü, akarsular ve kaynakların düzenlenmesi için ihtiyaç duyulan) 5 yerleşim biriminde 22 parselde toplam 7093258,69 m² ;

Geçici 3. Madde kapsamında ise 7 yerleşim biriminde 23 parselde toplma 946.733,76 m² alanda talepler doğrultusunda tahsis amacı değişikliği yapılmıştır.

Ayrıca, tahsis amacı değişikliği (TAD) işlemleri devam eden 15 adet talep ile ilgili olarak İl Mera Komisyonu ile birlikte çalışmalar devam etmektedir.

4342 Sayılı Mera Kanunu gereğince, İlimizde Mera Islah ve Amenajman Projesi çalışmaları 2004 yılı içerisinde başlatılmıştır. Söz konusu projeye şu ana kadar; Merkez İlçeden Kocalar ve Ekberoğlu köyleri, Elbistan İlçesinden Çiçek ve Hasankendi köyleri, Türkoğlu İlçesinden Şekeroba kasabası ve Çobantepe köyü, Pazarcık İlçesinden Ördekdede ve Hanobası köyleri olmak üzere toplam 8 yerleşim birimi dahil edilerek toplam 9080 dekar mera alanı ıslah programına alınmıştır.Bu yerleşim birimlerine ait Mera Islah ve Amenajman Projeleri, İl Müdürlüğümüz,Çukurova Tarımsal Araştırma Enstitüsü ve Çukurova Üniversitesi Ziraat Fakültesinde görevli teknik elemanlar tarafından ortaklaşa hazırlanarak uygulamaya başlanmıştır.

Söz konusu projenin başlangıcından günümüze kadar, Merkez İlçede 100 dekarı suni mera tesisi olmak üzere toplam 650 dekar, Elbistan İlçesinde 488 dekarı suni mera tesisi olmak üzere toplam 1189 dekar, Türkoğlu İlçesinde 100 dekarı suni mera tesisi olmak üzere toplam 1444 dekar ve Pazarcık İlçesinde 70 dekarı suni mera tesisi olmak üzere toplam 573 dekar ve İl genelinde 758 dekarı suni mera tesisi olmak üzere toplam 3856 dekar mera alanı ıslah edilerek şimdiye kadar toplam 258.411 YTL harcama yapılmıştır.

Mera Islah ve Amenajman Projesi uygulanan yerleşim birimlerinde yem bitkisi ekebilecek arazisi olan çiftçilerimize 9250 kg fiğ tohumluğu bedelsiz verilerek ektirilmiştir.

Mera ıslah ve amenajman projelerinin uygulama süresi 4 yıl olup çalışmalarımız devam etmektedir.

4342 sayılı Mera Kanununun 19. Maddesi gereği (Köy ve belediyelerde "Mera Yönetim Birlikleri" kurulur. Mera Yönetim Birliklerinin kuruluş ve çalışma esas ve usulleri yönetmelikle belirlenir. ) Kahramanmaraş merkez ve ilçelerinde bugüne kadar Mera Yönetim birliği kurulan Köy ve kasabalarımızda Yönetim Birliği Başkanları aşağıdaki gibi oluşturulmuştur.

§ Elbistan ilçesi Hasankendi köyünde 26.07.2005 tarihinde yapılan seçimde Mera Yönetim Birliği seçiminde Hüseyin CIRIK seçilmiş;

§ Elbistan İlçesi Çiçek köyünde 11.05.2006 tarihinde yapılan seçimde Mera Yönetim Birliği seçiminde M.Mustafa DOĞAN seçilmiş;

§ Pazarcık İlçesi Hanobası Köyünde 12.07.2006 tarihinde yapılan seçimde Mera Yönetim Birliği seçiminde Rıza ASLAN seçilmiş;

§ Pazarcık İlçesi Ördekdede Köyünde 27.07.2006 tarihinde yapılan seçimde Mera Yönetim Birliği seçiminde Şıho BİLGİ seçilmiş;

§ Türkoğlu İlçesi Şekeroba Kasabasında 26.08.2005 tarihinde yapılan seçimde Mera Yönetim Birliği seçiminde Bayram ÖKSÜZ seçilmiş;

§ Türkoğlu İlçesi Çobantepe Köyünde 06.07.2006 tarihinde yapılan seçimde Mera Yönetim Birliği seçiminde Ruşen KAVAK seçilmiş;

§ Merkez İlçe Kocalar Köyünde 08.06.2005 tarihinde yapılan seçimde Mera Yönetim Birliği seçiminde Mehmet YALÇIN seçilmiş;

§ Merkez İlçe Ekberoğlu Köyünde 13.10.2006 tarihinde yapılan seçimde Mera Yönetim Birliği başkanlığına Halil AKAY seçilmiştir

Ayrıca, Mera Islah Programına alınan köylerdeki mera varlıkları dikkate alınarak 2007 yılı Mera Yönetim Birlikleri kurulacak köyler için yıllık program hazırlanacaktır.

4342 sayılı Mera Kanunu’nun 19. maddesine göre (Muhtarlar ve Belediye Başkanları, mera yaylak ve kışlaklara tecavüz olduğu takdirde durumu derhal Bakanlık İl veya İlçe müdürlüğüne, İl İlçe müdürlükleri de Valilik veya Kaymakamlığa bildirmekle yükümlüdürler. Bu makamlarca 3091 sayılı taşınmaz Mal Zilyedliğine Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Yapılan Tecavüzlerin Önlenmesi Hakkında Kanun veya 2886 sayılı Devlet İhale Kanunun 75. maddesi uyarınca gerekli işlemler yapılır) ilimiz genelinde mera işgalleri takip edilmektedir. Konuyla ilgili olarak Valilik Makamı İl İdare Kurulu ve Jandarma ile koordineli olarak çalışılmaktadır.

Mera üzerinde ev yapılmak suretiyle işgal edilen Merkez İlçe Göllü, Hartlap, Kurtlar, Orhangazi Köylerinde ve Fatmalı Kasabasında sözkonusu işgallerle ilgili işlem yapılmış olup, Valilik tarafından tahliye işlemleri için karar çıkartılmıştır. Bahse konu köylerde ilgili muhtarlıkların İl Özel İdaresine verdikleri dilekçelerde Köy yerleşim alanına ihtiyaçlarının olduğunu belirterek bu konuda plan hazırlama çalışmamalarına başlamışlardır. Bu nedenle tahliye işlemleri için çalışmaların tamamlanması beklenmektedir. Bununla birlikte tahdit işlemleri tamamlanmış olan köylerde işgalli olan parseller tespit edilerek bir program dahilinde işlemlere devam edilecektir.

Orman Genel Müdürlüğü ve şahıslar tarafından mera sınırlandırmalarına yapılan itirazlar mahkeme kanalıyla devam etmektedir. Davalarla ilgili olarak Mahkemelerle yazışmalarımız devam etmekte olup konuyla ilgili olarak Muhakemat Müdürlüğü ile koordineli olarak çalışılmaktadır. Mahkeme Kararına göre Meralık vasfı kaldırılan parsellerle ilgili işlemler takip edilmektedir.