T.C.

TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANLIĞI

Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğü

 

KIRSAL KALKINMA YATIRIMLARININ DESTEKLENMESİ

 PROGRAMI ÇERÇEVESİNDE MAKİNA, EKİPMAN

ALIMLARININ DESTEKLENMESİ PROGRAMI

 

SATIN ALMA EL KİTABI

 

ANKARA 2008

KIRSAL KALKINMA YATIRIMLARININ DESTEKLENMESİ  PROGRAMI  MAKİNA, EKİPMAN ALIMLARININ DESTEKLENMESİ PROGRAMI

KAPSAMINDA GERÇEKLEŞTİRİLECEK SATIN ALMA İŞLEMLERİNE İLİŞKİN  SATIN ALMA EL KİTABI

 

A.     GENEL

 

1.      Yürütülmekte olan  Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından 02 mayıs 2008 tarihli Resmi Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı Makine ve Ekipman Alımlarının Desteklenmesi Tebliğine (Tebliğ No:2008/20) istinaden yatırımcılara verilecek hibe desteği ile gerçekleştirilecek olan makine ve ekipman  alımları çerçevesinde yapılacak satın alma işlemlerinin satın alma usul ve esaslarına uygun olarak gerçekleştirilebilmesini teminen bu El Kitabı hazırlanmıştır.

2.      İlgili yönetmelik ve yönetmeliğin uygulanmasına yönelik olarak hazırlanan Uygulama Rehberi, Hibe Başvuru Formu ile Hibe Sözleşmesi ve eklerinde belirtilen yatırım konularının gerçekleştirilmesinde hibe desteği verilecek kullanımların bu El Kitabında belirtilen usul, yöntem ve prosedürler uyarınca yapılması gerekmektedir. Öngörülen usul ve esaslara uygunluğu sağlanmayan satın alımlar sonucunda oluşan giderlere hibe desteği verilmeyecektir.

 

B.     TANIMLAR

 

a)  Bakanlık: Tarım ve Köyişleri Bakanlığını,

b) Hibe sözleşmesi: Proje sahipleri ile il müdürlüğü arasında imzalanan ve hibeden yararlanma esasları ile tarafların yetki ve sorumluluklarını düzenleyen sözleşmeyi,

c) İl Müdürlüğü: Bakanlık il müdürlüğünü,

ç) İl proje yürütme birimleri (Proje Teknik Yardım Ekibi): İl müdürlüğünde proje hazırlanması aşamasında proje sahiplerine teknik yardım vermek üzere, il müdürlüğü bünyesinde oluşturulan ekibi ve hibe sözleşmesinin akdinden sonra proje kapsamındaki satın alımları bu Yönetmelik hükümleri doğrultusunda kontrol edecek, izleyecek ve değerlendirecek birimi,

d) Makine ve ekipman alımlarının desteklenmesi programı: Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı kapsamındaki alt programı,

e) Mal alımları: Makine ve ekipman alımları,

f) Uygulama sözleşmesi: Yatırımcılar ile proje kapsamında satın aldıkları makine ve ekipman sağlayan tedarikçiler arasında yapılacak akdi,

g) Tedarikçi(Yüklenici): Proje kapsamında hibe sözleşmesi akdedilen yatırımcılar tarafından yapılacak satın alımlara mal sağlayan bağımsız kişi ve kuruluşları,

          ğ) Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğü:  Makine ve ekipman alımlarının desteklenmesi  programı kapsamındaki tüm çalışmaların izlenmesinden ve yılı bütçe tekliflerinin geliştirilmesinden sorumlu Bakanlık merkez teşkilatı,

 

 

 

 

C.     PROJE KAYNAKLARINDAN HİBE DESTEĞİ VERİLECEK PROJE GİDERLERİ

 

Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı (KKYDP) Makine ve Ekipman Alımlarının Desteklenmesi Programı kapsamında hibe desteği verilecek proje giderlerinin;

 

a.       Başvuruları kabul edilen ve kendileri ile Hibe Sözleşmesi akdedilen yatırımcılarca gerçekleştirilmesi,

b.      Hibe Sözleşmesi ekinde kabul edilen başvuru dosyasında belirtilmiş olması ve hibe desteği verilecek proje giderleri kapsamında olması,

c.   Hibe Sözleşmesi ekinde kabul edilen başvuru dosyasının hibeye esas proje giderleri limiti içerisinde kalması (mal alım tutarı gerçek kişi başvurularda 50,000; tüzel kişiler için  100,000  YTL’yi aşamaz, Basınçlı sulama sistemleri başvurularında ise hibeye esas tutar gerçek kişiler için 100.000 YTL,tüzel kişiler için 200.000 YTL’yi geçemez).

d.      Hibe Sözleşmesinde öngörülen süre içerisinde gerçekleşmesi (Hibe sözleşmesi akdedildikten sonra en fazla 3 ay içerisinde, ve bu süre içinde kalmak şartıyla tedarikçilerle yapılacak sözleşmelerden sonra ise en fazla 2 ayda),

e.       Hibe desteği kapsamındaki kullanımların, bu el kitabında belirtilen kurallara uygun olarak satın alım işlemlerinin gerçekleştirilmesi ve belgelere dayandırılmış olması gereklidir.

 

Yukarıda belirtilen esaslar çerçevesinde; gerçekleştirilecek olan makine ve ekipman satın alımları, ilgili bölümlerde belirtilen istisnalar geçerli olmak kaydıyla hibe desteği kapsamında değerlendirilecektir ve KKYDP kapsamında verilecek hibe desteği %50 (yüzdeelli) oranında olacaktır.

 

            KKYDP kapsamında; başvuru sahibinin proje hazırlanması ile ilgili olarak Hibe Sözleşmesi öncesine kadar oluşan hiç bir gider karşılanmayacak olup, bu giderlerden dolayı hiç bir sorumluluk ve yükümlülük üstlenilmeyecektir.

 

SATIN ALMA YÖNTEMLERİ

 

            Genel Esaslar

 

            Başvuru sahiplerince, hibe sözleşmesi imzalandıktan sonra uygulamaya yönelik olarak hibe desteği kapsamında yapılacak her türlü makine ve ekipman satınalma ihalelerinde, yürürlükteki ilgili Kamu İhale Kanunu ve yönetmeliklerine uyma zorunluğu bulunmamaktadır.

            Başvuru sahipleri, hibe sözleşmesi imzalandıktan sonra, uygulamaya yönelik olarak hibe desteği kapsamında yapacakları her türlü makine ve ekipman satınalma ihalelerinde, bu Satın Alma Rehberinde belirtilen kurallara uygun hareket edeceklerdir.

            Ancak bu el kitabında belirtilen satın alma usul ve esasları dışında kalan hususlar konusunda, yatırımcılar ilgili geçerli yürürlükte olan ulusal kanun, yönetmelik gibi belgelerde belirtilen yükümlülülerini (vergi, sosyal güvenlik, değişik amaçlı komisyon oluşturulması, belgeler düzenlenmesi vb.) bu belgeler doğrultusunda yerine getireceklerdir.

Başvuru sahipleri proje kapsamında satın alacakları, makine ve ekipman alım işlerini, bu el kitabında belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde yapacakları ihaleler sonucunda belirleyecekleri tedarikçilerle akdedecekleri sözleşmeler kapsamında gerçekleştireceklerdir.

 

Metin Kutusu: İhalenin Genel Esasları;
•	Saydamlık,
•	Rekabet,
•	Eşit Muamele,
•	Güvenilirlik,
•	Gizlilik,
•	Denetim,
•	İhtiyaçların uygun şartlarda ve zamanında karşılanması,
•	Kaynakların verimli kullanılması.

 

 

 

 

 


İhalenin Genel Esasları

 

 

 

 

Tedarikçi  

 

KKYDP kapsamında, Başvuru sahiplerince proje kapsamında gereksinim duyulan ve belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde satın alınacak makine ve ekipman alımı  sağlayacak/gerçekleştirecek olan Başvuru sahiplerince bağımsız kişi ve kuruluşlar tedarikçi olarak tanımlanmaktadır.

TKB İl Müdürlükleri, başvuru sahiplerine destek olmak amacıyla, ilgili Yönetmelik kapsamında yer alan makine ve ekipman alım işlerini gerçekleştirecek bireysel kişiler, firmalar, ile ilgili olarak bölgesel bazda bir potansiyel Tedarikçi Listesi oluşturabileceklerdir. Sözkonusu liste uygulama zarfında yatırımcılara öneri ve yönlendirme mahiyetinde destek verme amacıyla kullanılacak olup, bağlayıcı olmayacaktır.

Başvuru sahipleri objektif kriterlere uygun olmak kaydıyla sözkonusu listeye dahil edilmeyen ve yeterli olabilecek üçüncü şahıslardan da teklif isteyebileceklerdir. Potansiyel tedarikçi listesinde, asgari koşulları sağlayan kişi ve kuruluşlar listelenmelidir.

Başvuru sahipleri tarafından sürekli çalıştırılan veya düzenli yada dönüşümlü olarak işe alınmış kişiler, kamu personeli (Devlet yetkilileri ve memurları ücretli veya ücretsiz izinde olmalarına veya geçici olarak görevlendirilmiş olmalarına bakılmaksızın) ve kamu kurumları ile kamu tüzel kişiliğine haiz kuruluşlar (Devlet üniversiteleri, araştırma enstitüleri gibi) tedarikçi olamazlar. Tedarikçi olarak iş görmeleri durumunda, bunlara ait giderlere hibe desteği verilmesi mümkün değildir.

 

 

 

 

 

Metin Kutusu: İhalelere ilişkin yasak fiil ve davranışlar;
•	Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek,
•	İsteklileri tereddüte düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak,
•	Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek,
•	İhalelerde bir istekli tarafından kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten ya da vekaleten birden fazla teklif vermek.
 

 

 

 

 

 

 


Bir tedarikçi, yeterli kapasiteye ve yeteneğe sahip olması ve menfaat çatışmasına meydan verilmemesi kaydıyla, aynı anda, finansmanı KKYDP kapsamında sağlanan birden fazla makine ve ekipman alım sözleşmesini yürütebilir.

            TKB İl Müdürlüğü, tedarikçinin uygulama sözleşmesi konusu işin yapılmasıyla veya ihalede rekabet koşullarıyla ilgili bir yolsuzluğa veya rüşvet olayına karıştığını tespit ederse, tedarikçi, sürekli olarak veya belli bir süre için, KKYDP kapsamında finanse edilen ihalelere katılmaktan men edebilir. Bu durumda TKB İl Müdürlüğü bu durumu Teşkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüğüne bildirecektir. Bu bağlamda

·        "Rüşvet" ihalenin yapılması veya sözleşmenin icrası sırasında herhangi bir resmi proje yetkilisinin fiilini etkilemek üzere herhangi değerli bir şeyin teklif edilmesi, verilmesi, alınması veya istenmesidir.

·        "Yolsuzluk" bir ihale sürecini veya sözleşmenin icrasını, ihaleyi yapan kuruluşun zararına olacak şekilde etkilemek amacıyla gerçeklerin çarpıtılmasıdır.

Yatırımcılarca, proje kapsamında gerçekleştirilecek ve hibe desteği kapsamındaki makine ve ekipman satın alma işlemlerini aşağıda belirtilen usul ve esaslar uyarınca belirlenecek tedarikçilerle yapılacak sözleşmeler kapsamında satın alınacaktır.

 

 

MAKİNE VE EKİPMAN ALIMLARINA YÖNELİK OLARAK GERÇEKLEŞTİRİLECEK SATIN ALIMLAR;

 

          Mal alım tutarının 25.000YTL nin altında olduğu durumlarda, yatırımcı piyasa rayiçleri içinde kalmak ve hibe başvurusunda belirtilen ve uygun görüş verilen mal bedelini aşmamak kaydıyla tek bir yükleniciden teklif alabilir.

          Mal alım tutarının 25.000 YTL nin üstünde olduğu durumlarda;

 

Satın almalarda, yatırımcıların uygulamayı gerçekleştirecek tedarikçi belirlemesine ilişkin gerçekleştirilecek satın alma işlemleri ticari teamüller yöntemi kullanılarak yapılacaktır.

 

          Bu yönteme göre yapılacak satın alımlarda her bir sözleşme bedeli ilgili tebliğin  13. maddesi hükümleri dahilinde kalmak kaydıyla, Hibe Sözleşmesinde belirtilen toplam mal alım tutarını geçemez.

 

 

Bu yöntem kullanılırken; ihalelerde rekabetçilik, şeffaflık ve bütünlük esasları gözetilecek olup, alımlarda uygun fiyatın tespit açısından piyasa şartlarının titizlikle araştırılması, alımların istenen özelliklerde makine ve ekipman verebilecek kişi ve kuruluşlardan, asgari 3 (üç) adet idari ve teknik şartnamede belirtilen koşulları sağlayan geçerli teklif alınacak şekilde ihale edilmesi esastır.

 

            Ticari teamüller satın alma yöntemi; aşağıdaki bölümlerde ana hatları ile açıklanan şeffaflığı, rekabeti, en uygun fiyatı sağlayacak ve tahmini maliyeti yukarıdaki bölümlerde belirtilen tutarları aşmayacak şekilde imzalanacak uygulama sözleşmeleri vasıtası ile temin edilecek makine ve ekipman tedarikinde izlenecek işlem basamaklarına göre yürütülecektir.

 

            İşlem basamaklarının bir kısmı, satın alma sürecinin hızlandırılması veya kısaltılması için bir arada yürütülebilir.  

 

TİCARİ TEAMÜLLER KAPSAMINDA

YAPILACAK

MAKİNE VE EKİPMAN

SATIN ALIMLARINDA İZLENECEK ADIMLAR

 

Ticari Teamüller Kapsamında Yapılacak Makine ve Ekipman Satın Alımlarında İzlenecek Adımlar

 

            Ticari teamüller yöntemi ile satın almaları gerçekleştirmek için, yatırımcılarca aşağıda belirtilen işlemler, belirtilen işlem sırası doğrultusunda gerçekleştirilir, işlemlere ait belgeler düzenlenir veya düzenletilir.

 

Metin Kutusu: Ticari Teamüller Satın Alma İşlem Sırası;
 
1.	Teknik şartnamenin hazırlanması,
2.	Potansiyel tedarikçilerin teklif vermeye davet edilmesi,
3.	Tekliflerin alınması,
4.	Tekliflerin değerlendirilmesi,
5.	Sipariş duyurusu gönderilmesi ve sözleşme imzalanması,
6.	Makine ve ekipmanın teslim alınması,
7.	Makine ve ekipman bedelinin ödenmesi.
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


a)           İhale Komisyonu Teşkil Edilmesi

Özel kuruluşlarca (tüzel kişiliklerce) yapılacak satın alımlara ait ihale ile ilgili tüm işlemlerin gerçekleştirilme sürecinde görev almak üzere en az 3 kişiden oluşacak ihale komisyonu teşkil ettirilmelidir.

İhale komisyonu eksiksiz toplanır, komisyon kararı çoğunlukla alınır, kararlarda çekimser kalınamaz ve komisyon kararları tüm üyelerin ad, soyad ve ünvanları belirtilerek imzalanır.

Gerçek kişilerce yapılacak alımlarda, komisyon teşkil edilemeyeceğinden yapılan tüm işlemlerle ilgili tutanak düzenlenecektir.

 

b)           Teknik Şartnamenin Hazırlanması

Makine ve ekipman alımları için

Teknik şartnamelerin hazırlanması öncesinde satın alınacak makine ve ekipman ile ilgili detaylı piyasa araştırması yapılmalı ve piyasada bulunan makine-ekipmanlar  incelenmelidir.

Şartnameler, satın alınması planlanan makine ve ekipman özelliklerini tedarikçiye tam olarak yansıtacak şekilde hazırlanmalıdır. Şartnamelerde rekabeti engelleyecek, sadece bir firmaya ait mal veya ekipmanın özelliklerini belirten şartlar konulmamalıdır. Şartnamelerde, marka, model gibi özellik belirten tanımlamalar olmamalıdır.

Şartnamelerin hazırlanmasında, satın alınacak makine ve ekipman ve malzemelerin proje sahasına teslimi ve personel eğitimine ilişkin giderlerin hibe kaynaklarından karşılanabilmesi için makine ve ekipman alım bedelleri ile birlikte tek bir mal alım faturası olarak düzenlenmesi gerektiği, bu tür giderlerin ayrı ayrı faturalandırılması durumunda hibe desteği verilmeyeceği hususu göz önünde tutulmalıdır.

Makine-ekipman alımlarında ilgili dokümanlarda belirtilen idari hususlar ve teknik şartnameler asgari olarak şu bilgileri içermelidir:

              Makine ve ekipmanın cinsi, özellikleri ve miktarı,

              İsteklilerde aranan şartlar ve belgeler,

              Makine ve ekipmanın teslim edilme ve teslim alma şekli, şartları (tedarikçi ile yapılacak sözleşmeden sonra en fazla 2 (iki) ay içerisinde teslim edilmelidir),

              Satın alımı yapıp yapmamakta serbest olunduğu,

              Tekliflerin değerlendirme şekli, zamanı,

              Makine ve ekipman bedelinin ödeme şekli,

              Vergi, resim ve harçlarla vb. giderlerin kimin tarafından ödeneceği,

              Bakım imkanları ve yedek parça sağlama kolaylığı.

 

Makine ve ekipman satın almalarında, ekte verilen örnek doküman formatları kullanılacaktır.

 

c)Potansiyel (Teklif İstenecek) Tedarikçi Listesi Oluşturulması

Yeterli rekabeti sağlayacak genişlikte ve asgari üç geçerli fiyat teklifi alınabilecek sayıda tedarikçiyi içeren bir liste hazırlanır.

Bu tür bir liste geçmiş deneyime, ticaret odalarıyla yapılacak görüşmelere, internet'de yer alan bilgilere ve piyasa araştırmalarına göre hazırlanabilir.

İl Proje Yürütme Birimlerince bu amaçlı bir liste hazırlanması durumunda, yatırımcılar bu listeden de yararlanabilirler.

 

d)           “Teklif Vermeye Davet” belgesinin hazırlanması ve gönderilmesi

 

Satın alım amacıyla hazırlanmış olan İdari ve Teknik Şartları da kapsayan ve yapılacak işin özünü yansıtan bir Teklif Vermeye Davet mektubu (bkz. Ek1 Teklif Vermeye Davet), gerekli olan en az 3 (üç) geçerli teklifi temin etmek amacıyla potansiyel tedarikçilere posta, faks veya e-mail ile gönderilmelidir.

Davet mektubunda teklif verme süresi, potansiyel tedarikçilerin tekliflerini hazırlayabilmeleri için en az 10 gün olmalıdır.

Makine ve ekipman alımlarına yönelik olarak hazırlanacak, “Teklif Vermeye Davet” belgesinde bulunması gereken asgari hususlar;

·  Yatırımcı adına düzenlenmeli ve mutlaka tarih bulunmalıdır.

·  Tekliflerin verileceği yer, tarih ve zaman belirtilmelidir

·  Tekliflerin hangi esas ve kriterlere göre değerlendirileceği belirtilmelidir.

·  Potansiyel tedarikçilerin tüzel kişiliğini gösterecek, Sanayi ve Ticaret Odasından alınmış belge veya Ticaret Sicil Gazetesi fotokopisi ile teklifi imzalayan kişinin imza sirküleri istenmelidir.

·  Tekliflerin geçerlilik süresi belirtilmelidir.

·  Tekliflerin dili, para birimi ve ödeme ile ilgili hususlar belirtilecektir.

·  Şartnameler, taslak sözleşme ile temin kayıt ve şartları “Teklif Vermeye Davet”  ekinde verilecektir.

Potansiyel tedarikçilere yapılan bu bildirimlerin kayıtları muhafaza edilmelidir (mektup, taahhütlü mektup, kargo, faks gönderi belgesi, e-mail çıktısı, ilan duyurusu yöntemi uygulandıysa ilan fotokopisi).

Metin Kutusu: Teklif Vermeye Davet belgesi ve eki belgelerde, alınması öngörülen makine ve ekipmana ait   muhammen bedel kesinlikle belirtilmeyecektir.

e)  Tekliflerin Alınması (mutlaka en az 3 adet geçerli teklif olmalıdır)

 

Teklifler belirlenmiş son teslim tarihine kadar alınır ve belirlenen ihale günü ve saatinde istekli tedarikçilerin ve komisyonun huzurunda açılır ve tutanak tutulur. Tutanak, huzurda bulunan teklif sahipleri veya temsilcileri ve komisyon üyeleri tarafından müştereken imzalanacaktır.

 

Temin Kayıt ve Şartları, Ek-2 (Teklif  Mektupları) asgari şu bilgileri içermelidir.

 

         Firmanın başlıklı kağıdına ve Yatırımcıya hitaben düzenlenmelidir.

         Mutlaka tarih belirtilmelidir.

         Şartnamelerin incelenip, şartnamelerde belirtilen hususların kabul edilip/edilmediği belirtilmelidir.

         Tekliflerin geçerlilik süreleri belirtilmelidir.

         Teklif fiyatı açık olarak belirtilmelidir (Birim fiyat, toplam fiyat, KDV ve diğer vergiler hariç, vb.)

         Firmanın kaşesi ve yetkilili kişinin imzası bulunmalıdır.

         Sanayi ve Ticaret Odasından alınmış belge veya Ticaret Sicil Gazetesi fotokopisi ile teklifi imzalayan kişinin imza sirküleri ekinde verilmelidir.

 

Tedarikçilerce yatırımcılara iletilen tekliflerin geçerli olarak değerlendirilebilmesi için, işbu tekliflerin yukarıda belirtilen asgari bilgileri ve teknik şartnamede belirtilen özellikleri sağlaması gerekmektedir. Tedarikçilerce düzenlenmiş teşekkür mektupları, yukarıda belirtilen asgari bilgileri ve teknik şartnamede belirtilen özelliklere aykırı olan teklif mektupları gibi teklifler geçerli teklif olarak değerlendirilmeyecektir.

 

 

f)                          Tekliflerin Değerlendirmesi

Başvuru son tarihine kadar iletilen teklifler, tedarikçilere iletilmiş olan idari ve teknik şartnamelerde belirtilen özellikleri sağlayıp sağlamadığı açısından değerlendirilecek ve geçerli teklifler belirlenecektir.

Tekliflerin değerlendirilmesinde, ilgili dokümanlarda belirtilen idari hususlar ve teknik şartnamede belirtilen özellikleri sağlayan en az 3 (üç) geçerli teklifin fiyatlarının mukayesesi esas olacaktır.

Hiç bir teklif son başvuru tarihinden önce açılmamalı ve değerlendirmeye alınmamalıdır.

 

Değerlendirmelerde şu hususlara dikkat edilmelidir.

                    Tekliflerin açılması belirtilen ihale günü ve saatinde yapılmalıdır.

                    Tüm teklifler şartnamelerde belirtilen aynı esas ve kriterlere göre değerlendirilmelidir.

                    Şartnamelerde belirtilmemiş esas ve kriterlere göre teklifler değerlendirilmemelidir.

                    Teknik şartnameye aykırı teklifler teklif fiyatına bakılmaksızın red olunacaktır.

Değerlendirme sonucunda, ilgili dokümanlarda belirtilen idari hususlar ve teknik şartnamede belirtilen özellikleri sağlayan geçerli teklifler arasında en düşük fiyat teklifini veren tedarikçi seçilmelidir.

 

İlgili dokümanlarda belirtilen idari hususlar ve teknik şartnamede belirtilen özellikleri sağlayan geçerli teklif sayısının 3(üç)’ten az olması durumunda ihale iptal edilerek , yerel bir gazeteye ilan verilmesi ve bu durumda geçerli bir teklifin yeterli sayılması ve teklif sahibiyle uygulama sözleşmesi yapılması gerekir.

Yenilenen ihalede, teklif vermeye davet duyurusu Ek6’a uygun olarak, ihalenin yapıldığı ilin mahalli basınında yayınlanır. Bu durumda ihale, alınan teklif sayısına bakılmaksızın teklifi idari ve teknik şartları karşılayan en düşük fiyat teklifini veren tedarikçiye verilir. Teklif verme süresi, potansiyel tedarikçilerin tekliflerini hazırlayabilmeleri için, ilan tarihinden itibaren en az 10 gün olmalıdır.

Tekliflerin değerlendirmesini kapsayan bir rapor düzenlenmeli ve kararda mutlaka tarih ve komisyon üyelerinin imzası olmalıdır. Raporda değerlendirme tarihi, tekliflerin geliş tarihleri, sayısı, teklif bedelleri, teklif değerlendirme kriterleri ve satın alımına karar verilen teklif bilgileri mutlaka olmalıdır. Değerlendirme raporlarında, tekliflerin reddedilme veya kabul edilmeme nedenleri de belirtilmelidir.

Makine ve ekipman alımları için Ek3 Değerlendirme Formu kullanılacaktır.

 

 

Metin Kutusu: •	Yatırımcılar, tedarikçiye sipariş mektubu gönderme ve sözleşmeye davet öncesi, mutlaka İl Proje Yürütme Birimlerinden bu aşamaya kadar yapılan işlemlerin ve yapılacak taslak sözleşmenin bu el kitabında belirtilen usul ve esaslara uygun olduğuna dair yazılı onay almalıdırlar.
•	İl Proje Yürtüme Birimlerinin tüm işlemlerin uygun olduğuna dair yazılı görüşü sonrasında sipariş mektubu düzenlenmeli ve onay aldıkları sözleşme imzalanmalıdır.
•	 Onay verilmeyen tüm  işlemler mutlaka yenilenmelidir. Aksi takdirde bu işlemler sonucu oluşacak giderlere hibe desteği verilmeyecektir. 
 

 

 


g)      Sipariş Duyurusu ve Sözleşme Yapılması

 

 

İlgili dokümanlarda belirtilen idari hususlar ve teknik şartnamelerde belirtilen özelliklere sahip ve en düşük fiyat teklifini veren tedarikçiye değerlendirme sonucunda firma teklifinin kabul edildiğini ve malın teslim edilmesini bildiren sipariş duyurusu (Ek4 Sipariş Duyurusu) düzenlenmeli ve  firma sözleşme (Ek5 Sözleşme Formu) yapmaya davet edilmelidir.

 

Metin Kutusu: •	İhale, düzenlenecek sipariş emri ve Tedarikçilerle yapılacak sözleşmeler, Yeni Türk Lirası (YTL) cinsinden olacaktır. 
•	Yatırımcılarca, proje kapsamında gerçekleştirilecek ve hibe desteği kapsamındaki her türlü makine ve  ekipman satın alma işlemleri sonucunda oluşacak fiyatlar, piyasa rayiçlerine uygun olmalıdır.
•	Tedarikçilerle yatırımcılar arasında yapılacak sözleşmelerde fiyatların kesin ve sabit olacağı belirtilecek olup, sözleşmenin uygulanması sırasında herhangi bir ayarlamaya tabi tutulmayacak ve fiyat farkı olmayacaktır.
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Metin Kutusu: •	Makine ve ekipman satın alımları için tedarikçilerle yapılacak sözleşmelerde, malın teslim süresinin sözleşme imzalandıktan sonra en fazla 2 (iki) ay olacağı unutulmamalıdır.
 

 

 

 

 

 

 


h) Makine ve Ekipmanların Teslim Alınması, Kabulü ve Demirbaş Kaydedilmesi

 

Satın alınan makine ve ekipmanla ilgili Teslim Tutanağı düzenlenmeli, Tüzel kişiliklerin Demirbaş Defterine kaydedilerek kayıtlara geçirilmelidir.

 

I)                  Makine ve Ekipman Bedelinin Ödenmesi

 

Satın alınan makine ve ekipman bedeli, ilgili yürürlükteki mevzuata uygun olarak yüklenici tarafından yatırımcıya yönelik düzenlenmiş fatura karşılığı ödenecektir. 

Satın alınan makine ve ekipman bedelinin yatırımcının payına düşen kısmı firmaya ödenmelidir. Program tarafından finanse edilecek kısmı için Ödeme Talep Formu düzenlenmelidir. Bu formun ekinde verilecek 6 (altı) kalem Ödeme ile ilgili; belgeler  İl Proje Yürütme Birimlerinin inceleme ve onayına sunulmalıdır.

 

            Makine ve Ekipman başvuru  bütçeleri  KDV hariç hazırlanır, Hibe ödemeleri KDV hariç fiyat üzerinden %50 olarak gerçekleştirilir.

Yatırımcılar, satın alım işlemi ile ilgili tüm doküman ve belgelerin aslını ihale dosyasında muhafaza edeceklerdir.

Metin Kutusu: Yatırımcılarca tedarikçilere yapılacak makine ve ekipman bedelinin kendi payına ait kısmın ödenmesi ile KKYDP kaynaklarından sağlanacak hibe desteği kısmının tedarikçilere ödenmesinde, sipariş emri veya yatırımcılarla yüklenciler arasında akdedilen sözleşme hükümleri esas alınacaktır.  

 

 

 


 SATIN ALMA İŞLEMLERİNİN İZLENMESİ

 

KKYDP Makine ve Ekipman Alımlarının Desteklenmesi tebliğ hükümleri gereği; uygulama sorumluluğu yatırımcılara, uygulamaların izlenmesi ve gözlenmesi Tarım İl Müdürlüklerine verilmiştir.

 

Metin Kutusu: “Uygulama sorumluluğu
	Madde 29 —(1) Mal alımlarının başvuru amaçlarına uygun olarak yapılması, uygulamaların hibe sözleşmesinde belirtilen usul ve esaslara göre gerçekleştirilip, belgelendirilmesi ve belgelerin muhafazasından yatırımcılar  sorumludur. 
	(2)Yatırımcılar tarafından gerçekleştirilecek başvuruların amaçlarına uygun olarak yapılmasından, uygulamaların hibe sözleşmesinde belirtilen usul ve esaslara göre gerçekleştirilmesinin izlenmesinden, uygulamaya yönelik olarak düzenlenecek tüm belgelerin doğrulanmasından, onaylanmasından ve birer suretinin muhafazasından  il müdürlükleri sorumludur”.
 

 

 

 

 

 

 


         

 

 

 

 

          İş bu El Kitabı ve bu maksatla düzenlenecek eğitim çalışmaları ile yatırımcılar ve İl Proje Yürütme Birimlerine yönelik olarak teknik destek sağlanacaktır. Bu sayede, işlemlerin öngörülen usul ve esaslara uygunluğu sağlanacak ve satın alma sürecinde tasarruf ve verimlilik amaç edinilecektir.

 

EKLER

 

Ticari Teamüller Kapsamında Yapılacak Makina ve Ekipman Satın Alımlarda Kullanılacak Dokümanlar

 

Ek1 Ticari Teamüller – Teklif Vermeye Davet ,

Ek2 Ticari Teamüller – Temin Kayıt ve Şartları,

Ek3 Ticari Teamüller – Değerlendirme Formu,

Ek4 Ticari Teamüller – Sipariş Duyurusu

Ek5 Ticari Teamüller – Sözleşme Formu

Ek6 Ticari Teamüller – İhale Duyuru Örneği

 

 

 

EKLER

 

Ticari Teamüller Kapsamında

Yapılacak Makine ve Ekipman

Satın Alımlarda Kullanılacak Dokümanlar

 

 

 

                                                                                             Ek1

 

 

Teklif Vermeye Davet

 

            Tarih:...............

 

[Gönderildiği Firma]:

_________________________________

_________________________________

 

1.         Firmanızı, aşağıdaki kalemlerin tedariki için  fiyat teklifi vermeye davet ediyoruz:

 

            (i)___________________________________________

            (ii)___________________________________________

            (iii)___________________________________________

            (iv)___________________________________________

 

2.         Bu davet konusu  kalemlerin tamamı için fiyat vermeniz gerekmektedir. Fiyat teklifiniz davet konusu kalemlerin tamamı için birlikte değerlendirilecek ve ihale, davet konusu kalemlerin tamamı için en uygun teklifi veren firmaya yapılacaktır.

 

3.         İstenen formatta hazırlayacağınız fiyat teklifiniz aşağıdaki adrese teslim edilecektir:

            _________________________________________________________

            __________________________________________________________

            Telefon :__________________

            Faks:    __________________

 

4.         Fiyat teklifi ile birlikte; potansiyel tedarikçilerin tüzel kişiliğini gösterecek, Sanayi ve Ticaret Odasından alınmış belge veya Ticaret Sicil Gazetesi fotokopisi ile teklifi imzalayan kişinin imza sirküleri verilecektir.

 

5.         Fiyat teklifi  ile birlikte, fiyat verilen her bir kalem için, satış sonrası bakım onarım hizmetleri veren firmaların listesi dahil olmak üzere, yeterli düzeyde teknik belge, bilgi  ve katalog ile diğer matbu evrak da verilmelidir.

 

6.         Teklifler en geç ../..../.2008 günü  saat ....’a  kadar 3. paragrafta belirtilen adrese gönderilecektir.

 

7.         Fiyat teklifleri aşağıdaki talimatlara ve Temin Kayıt ve Şartlarına uygun olarak verilecektir. Alıcı’nın, seçilen Tedarikçiye göndereceği Sipariş Duyurusunu müteakip imzalanacak olan Sözleşmenin bir parçası olacak Temin Kayıt ve Şartlarını imzalayınız.

 

 

(i)         FİYATLAR:  Fiyatlar, aşağıdaki adrese teslim masrafları dahil olmak üzere, Yeni Türk Lirası cinsinden ve KDV hariç olarak verilecektir. 

 

Teslim Adresi: __________________________

 

(ii)        DEĞERLENDİRME VE İHALENİN VERİLMESİ:   Teknik şartnameleri ve bu davet mektubu ile eklerinde belirtilen hususları her bakımda